2.2.2 汉城奥运对韩国不同行业的影响
奥运会相关产业投资所导致的生产、所得及就业效果从行业分布来看具有较大的差异。以下分析的是1982-1988年间,奥运投资对韩国不同行业产生的影响。就生产效果而言,制造业带来的生产总值增量最多,为16,483亿韩元,占35%;其次是建筑业占33%,服务业占20%。从就业效果来看,服务业就业人口增量最多,为15万人,占相关产业人口总增量的45.8%,建筑业和制造业其次,分别占28%和16%。我们观察到,在一个更长的时间段里,即从奥运相关投资开始至奥运结束,由投资引发的行业生产值的增加分布得较为平均,制造业、建筑业贡献最多,合计占到生产总值增量的68%,服务业略少一些。
2.3 澳大利亚悉尼奥运会
2000年悉尼奥运会被前国际奥委会主席萨马兰奇称为“最好的一届奥运会”, 为澳大利亚赢得了良好的声誉。更为重要的事,悉尼通过筹办奥运会,极大地推动了城市建设,改善了生态环境,促进了交通、旅游、房地产等相关行业的发展,从而大大提升了悉尼城市的知名度,提高了其在世界上的地位。
2.3.1 悉尼奥运对澳大利亚经济的影响
据澳大利亚旅游者委员会统计,悉尼奥运会所诱发的旅游者,1997年到2004年总共达到200万人,澳大利亚获得近百亿美元的受益。另据澳大利亚地区经济分析中心介绍,悉尼奥运会为澳大利亚带来巨大的经济效益,直接带来65亿澳元的经济活动,其中,悉尼所在新南威尔士州就占了51亿澳元。从1993年至2004年,该州因奥运会而得到的经济效益预计可达31亿美元。澳大利亚从1993年至1999年GDP平均增长率为4.7%, 超过一般发达国家的增长水平。
在悉尼奥运前的准备阶段(1994-1999年),悉尼奥运主要是通过拉动投资来刺激经济的发展,其中对新南威尔士也就是悉尼所在州的拉动作用要明显大于澳大利亚全国,澳大利亚0.17%的增长大部分是由新南威尔士的0.4%的增长所贡献的。在奥运当年(2000年),经济加快发展更多是受到出口提升的拉动,这里出口的大幅增加主要是电视转播权的出售和针对外国游客的旅游出口。而在后奥运阶段,奥运对经济各项指标的拉动明显趋缓,一些指标甚至还出现一些下降。
由于奥运本身受区域的限制,对举办奥运的城市地区的经济拉动要远大于对整个国家总体经济的拉动。日本和韩国举办奥运对整个经济产生了巨大的推动作用,主要是由于两国举办奥运时经济规模都较小,而且东京和汉城在经济中又占据了很重要的地位,因此日本针对全国的交通网建设和韩国针对汉城的建设都很大程度上使全国受益。而国土较为辽阔、经济区域更为分散的澳大利亚受区域性的投资拉动相对要小很多,我们认为中国总体经济受益北京奥运会将更多与澳大利亚相似。
2.3.2 悉尼奥运对行业的影响
悉尼奥运对行业的提升主要集中在建筑业、交通和运输业以及私人服务业三个行业上。在悉尼奥运前,奥运对澳大利亚行业带动最大的是建筑业,主要是奥运相关的基础设施的建设;其次是服务和运输通讯业,主要是为外国游客在本国的活动创造良好的环境。而在奥运当年,建筑、运输通讯、服务再上一个台阶,其中服务增长最快,主要是受大量游客参加奥运活动的需求刺激。而奥运结束后,各个行业受奥运影响大幅放缓,其中建筑业下降最快,值得注意的是房地产行业是唯一奥运会后继续受到正面刺激的行业。
2.4 希腊雅典奥运会
以2004年雅典奥运会为契机, 希腊政府采取欧盟投资贷款等多种形式, 融资约153亿美元, 投入雅典城市基础设施建设, 使雅典城市面貌得到很大改观。 其中包括拓展和改造希腊境内贯穿东西南北两条高速公路; 建造雅典市新机场—Venizelos机场; 完善和改造了雅典市和萨洛尼卡市的城市污水处理系统; 新建雅典市和萨洛尼卡市的地铁工程; 加快雅典市周围主要干道的整修和改造,改造以雅典卫城为中心建设面积为689公顷的古希腊人文景观公园等。
同时,筹办奥运会拉动雅典甚至希腊的经济增长,扩大就业, 促进与奥运密切相关的产业快速发展。通过筹办奥运会,希腊多年停滞不前的经济已有所恢复,雅典经济实力大幅上升,许多重要产业将得到发展,其中建筑业、旅游业、制造业和电讯业尤为突出。 希腊经济受奥运会的影响在奥运前两年达到高峰,主要由于奥运投资集中在这三年支出以及私人部门投资和赞助商的赞助。在奥运当年,外国游客的进入使旅游业作为出口的重要部分对经济产生一定的贡献,但由于奥运前希腊旅游业在全球的推广和宣传工作做得不够,未能有效地把奥运会与旅游有机地结合起来,使得奥运当年旅游收入低于预期。不过奥运带来的知名度的提升使奥运后希腊的旅游业大幅增长,弥补
了奥运当年的损失。奥运结束后,投资的大幅萎缩对经济产生了负面的作用,2005年GDP受此影响下降了多达1.6个百分点。
从前面的多届奥运会来看,奥运会均使举办城市发生了重大变化,某些时候甚至对所在国的经济发展起到了极其重要的推动作用,对未来的经济发展产生深远的影响。
2.5 奥运低谷效应
奥运经济将会促进举办城市乃至国家的经济增长,这一点通过往届奥运会的经验应当可以肯定。但奥运建设投资在拉动经济增长的同时也存在着负面效应。奥运经济的负面效应主要指奥运会后,投资活动大为减弱,大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足,一些与奥运相关的行业出现衰退。奥运经济的这一特性被称作“低谷效应”。下表可以看出,除美国外,其他奥运举办国奥运后经济发展都出现不同程度的下降。

奥运前后举办国经济变化
日韩奥运的教训和经验
东京奥运会成功地带动了日本经济的发展,促成了1962-1964年的“奥林匹克景气”。然而,奥运会结束后,日本就陷入了1965年的严重萧条。1964年日本的经济增长率为13.1%,1965年则剧降到5.1%;1964年的工矿业生产比上年增长16%,而1965年仅比1964年增长了4%,企业倒闭数由1964年的4212家骤增到6141家,失业人口由1964年的54万人增至75万人。
奥运会的巨额投资促成了日本1962年-1964年经济的繁荣,但由于投资尤其是建筑方面投资的过度集中,在国家总投资中所占的比重过大,给奥运会后的社会经济带来了负面影响。1964年奥运相关投资占当年总投资额的19.1%,是奥运景气的重要支撑点。1965年一下子失去了如此大比重的投资,日本经济立即呈现出衰退现象。
在这一点上,韩国的作法要相对明智。韩国1988年汉城奥运会当年的相关投资只占国家总投资额的1.5%,其奥运相关投资是分散在7年间进行的,到1986年底完成了59.1%的相关投资,1982年-1988年与奥运会相关的建筑投资只占全国建设总投资的1.4%,规模较为有限。而且,跟日本的情况不同,奥运会结束以后,韩国致力于开发西海岸,而且地区开发投资、对企业提高生产率的投资及国内需求一直保持增长趋势,出口也随着韩国产品知名度的提高及出口市场的多样化而增加,有效的维持了经济的高速增长。 通过上述分析,奥运通过投资拉动加速经济发展,随着时间的推进消费拉动逐渐取代投资拉动占主导地位,当消费能力不足以支持经济的发展时,经济回落是很正常的现象。因此,从本质上讲,往届奥运会后地产经济的低谷效应是供给过剩,有效需求不足导致的。如果有效引导消费,消费水平支持的话,奥运会后的低谷效应可以平稳度过。
2.6 奥运经济的经验总结
通过分析不同城市举办奥运会的历史,我们可以得出基本结论:
通过合理决策,实现奥运会的投入与产出基本平衡不是难题,多届奥运会还实现了很可观的盈利;而更为重要的是奥运带来的间接受益,日本就是最好的例子,虽然直接收益亏损,但间接的社会经济收益却是巨大的。
奥运期间各举办国经济都处于景气高位,奥运对经济的拉动在奥运举办前两年达到高峰。奥运对小国经济的促进作用要明显于大于大国,中国受益北京奥运将与澳大利亚受益悉尼奥运会相似,举办城市受益较大,总体经济受益有限。
奥运对行业的提升主要集中在建筑业、交通通讯业以及私人服务业三个行业上。奥运筹备期,场馆设施的建设大力刺激建筑业快速发展,交通通讯也会受到投资拉动。在奥运举办期,旅游,运输通讯等行业受益最大。奥运结束后,建筑业回落的最快。
奥运经济在带来经济景气之后,存在低谷效应,如果能保证投资不出现急剧的萎缩,并促进消费水平的上升,那低谷效应的影响有限。而从投资比例来看,中国奥运投资占总投资比例并不高,也表明低谷效应影响不大。
总的来说,奥运会是一个先期付出成本后期获益的工程。除了给已经快速发展的经济提供庞大的需求刺激外,奥运会还承建大量的基础设施(包括交通运输和电子通讯),有利于当地的技术发展,帮助提高和扩大旅游设施。除此之外,奥运还会激起对经济预期的热情和刺激消费。同时奥运成功的组织和良好的基础设施将提升举办国作为旅游目的地和的国际形象,有助于吸引商业投资。
3 北京奥运及对我国经济的影响
北京将在2008年举办奥运会。我们将根据相关研究报告,对北京奥运给北京、周边城市、中国经济的影响进行分析,并重点探讨不同行业在奥运中获得的发展机遇。
3.1 投资规划
北京在城市基础设施等方面比较落后,要实现“绿色奥运”、“科技奥运”和“人文奥运”的承诺,必须在环境保护和基础设施建设等方面投入巨资。为筹备奥运,北京市创记录地对城市基础建设投入1800亿元人民币,重点建设142个项目,以全力缩短与国外同等地位大城市的差距。因奥运而产生的巨大的基础设施投入,将使北京的城市面貌和居民生活条件得到彻底改善,城市竞争力大幅提高。北京奥运具体规划如下所示:

3.2 对宏观经济的影响
3.2.1 拉动GDP增加
据测算,在2003~2007年间,北京市的GDP年均将提高约2.3个百分点,GDP年均增加约310亿元;在2008年,GDP增长率将提高约4.1个百分点,导致当年GDP增长有望达到14.6%,且当年GDP将增加约506亿元;在奥运后期的2009~2010年,GDP增长率将年均增加约0.6个百分点。 对总体经济而言,从2003~2007年的建设期内,国内其他地区的经济增长有望提高0.07个百分点;在举办期的2008年有望促进0.23个百分点。相对于基准情景,大多数指标的变动幅度均在0.15%以内。造成这种原因的最主要原因在于:与全国的经济规模相比,北京市的经济总量占全国比重仍较小,仅为3.76%(2005年),因此北京市的奥运经济对国内其他地区的拉动作用并不很明显。

北京奥运对宏观经济的影响
3.2.2 创造新的就业机会
“十一五”后期,由于奥运需求大幅度降低,使得奥运经济增长效应明显衰退。同时,有相当一部分奥运需求,属于“奥运提前增量”,从而使得“后奥运阶段”的“常规需求增量”会因此而大幅度减少。因此,在2009年到2010年,如果没有新的经济增长因素,北京市的经济增长速度会有一个较为明显的下降,会低于“十五”计划期间经济增长速度的常规值。
奥运会在创造无限商机的同时,也创造了大量的就业机会。1984年的洛杉矶奥运会创造了2.5万人的就业机会,1988年的汉城奥运会为3.4万人提供了就业,1992年巴塞罗那每年新增就业5.9万人,1996年亚特兰大带来7.7万人就业,2000年悉尼创造了15万人的就业机会。按照北京在基建、能源、建筑、环保、电子信息等方面共2900亿元的投资额,我们预计北京奥运创造的就业机会将达到200万人,其中2006-2008年达到高峰。