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北京城六区人口密度远超伦敦、东京，未来5年本市人口或将突破2260万，流动人口持续增长的势头可能还将延续至少20年……中国社科院昨天发布《2011年社会建设蓝皮书》称，北京人口总量控制刻不容缓。

      人口管控政策将更严


　　蓝皮书指出，按照目前每年常住人口增长60万的速度，如不采取有力措施，未来5年北京人口将达到甚至突破2260万人。
　　由于“2020年把北京城市人口控制在1800万”的目标已被打破，北京市在“十二五”规划中并没有设定人口的总量目标，但从目前的形势来看，“十二五”期间北京将实行更加严格的人口管控政策，如把人口调控的总量、结构和分布等下放到区县、部门；设置一些预期性的指标，包括中心城区人口向新城疏解等；还要通过对新建项目进行人口评估，控制人口密集型产业落户北京等。进京指标也会受到严格的控制。




　　超六成人扎堆“城六区”


　　目前，北京六成以上常住人口集中在“城六区”。“城六区”人口密度为每平方千米7837人，超过了世界上以人口密集著称的伦敦(每平方千米5437人) 和东京(每平方千米5984人)。在首都功能核心区，人口密度更高达每平方千米2.2万人，但整个市域的人口密度仅为每平方千米995人，跟其他国际城市相比并不算高。
　　蓝皮书分析认为，本市人口的集中实际上反映的是城市功能的集中，而人口过度集中是造成北京交通拥堵等问题的根源。
　　因此，通过调整人口的布局来增强城市人口的容纳能力，成了目前较为可行的解决之道：改变目前“单中心”的布局，着力在四环、五环外部署多个新的空间载体，将人口和部分产业功能外移。




　　流动人口增势将持续20年


　　蓝皮书指出， 2000年以来，本市流动人口总量年均增长70万，这种持续增长的势头可能还将延续至少20年，现阶段北京人口规模调控已刻不容缓。在加强人口规模控制的同时，北京市将对外来人口采取更加人性化的管理模式，在更多公共服务领域让外地人享受与本地人同等的待遇，对具备条件的外地人口实行居住证制度。

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■对策建议
　　外迁不符功能和机构


　　蓝皮书指出，首都北京城市功能超载是人口困境的根本原因，必须梳理与首都城市功能定位不符的功能及组织，把中低端制造业、低端批发市场、部分院校(特别是民办大学)、部分医院(特别是传染病医院)和部分不必在京的党政军机构疏散出北京地区。只有这些功能及机构实现外迁，为之服务的常住和流动人口随之外迁，才能从根本上缓解首都人口压力。
　　此外，梳理并外迁与首都功能定位不符的机构，必须有中央政府的支持和组织保障。蓝皮书建议成立包括中央党、政、军主要机构领导和北京市领导的“首都委员会”，统筹规划、调控首都的功能及人口。

人真是多啊。

:kaka6: 人多热闹

人多  车多  人挤 车堵啊

:kaka6: 热闹过劲儿了

中国就是人多:kaka9:

管控有用么:kaka2::kaka7:

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建议清理无用之人，虽然很多人都不爱听，甚至会骂，但是这个就是事实！必须清理！

全国都让那涌入，不控制不行！

闲散人多，必须清理！

每个外来人都登记给他3年时间，3年没正儿八经工作都滚蛋！

怎么这么少啊哈哈

老百姓这样想：

假如到了北京，打工挣的比在其它地方多一点；
假如到了北京，子女受教育的质量更高一点；
假如到了北京，能买到其它地方买不到的商品；
假如到了北京，本地治不好的疑难杂症有可能会治好；
假如到了北京，兴许俺的冤案能够昭雪；
假如到了北京，…………

有错么？

北京，作为中国的政治、经济、文化中心，有着其它地区无法替代的独享资源。随着人民生活水平的提高，老百姓兜里都有钱了，特别是欠发达地区公民追求更高质量生活和特殊需求不再受经济条件拮据的困扰，于是，北京流动人口的持续增长，就成为必然趋势。

管住常住户口，很容易；想管住流动人口，太难了。原因是需求所致，这个需求是刚性的，也是理性的。

单纯通过“管控”的方式来抑制流动人口增长，效果我并不看好。

“管控”+ “疏导”，也许是一个可行的办法。

“管控”：主要是管住城市常住户口。根据城市对人口的承载能力，决定常住户口幅度。

“疏导”：主要是针对流动人口。对于信访人，可以通过有关部门讲解信访相关政策，劝解信访人尽快结束在城市的逗留，到当地应该去找的部门解决问题。但对于打工者、滞留在北京治疗重症、在校大学生、拟报考北京名牌大学的外地学生，这个“疏导”应该主要是从平衡地区资源、减少地区发展不均衡方面下功夫。举个例子：如果我在当地就能看好我的病，鬼才会去北京求医，路费它也是钱啊。

解决城市人口迅速增长问题，我看要分析具体原因对症下药。刚性的“管控”行政命令，起到的作用是十分有限的。“管控”+“疏导”才是治本的方法。这个“疏导”要做好，难度确实很大，但不是无从下手的，怕就怕“头疼医头、脚疼医脚”，不从根子上解决问题，那问题永远解决不了。

假如到了新疆……:kaka5: