发表于： 2011-03-17 09:46 | 显示全部 短消息 资料
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◇◆灾区缺吃少穿 日本救灾能力被指与国力不符◆◇内阁对策慢了好几拍

核心提示：日本3月11日发生9.0级大地震，震后灾区灾民缺吃少穿，台湾《中国时报》发文质疑，日本的救援行动缺乏效率，物资匮乏到“似乎与日本的国力太不成比例。”
此次日本东北部发生巨大的地震、海啸灾情，至今已经进入第五天，但是在灾区见到的救难以及救援行动，都异常的松散，缺乏效率，物资缺乏到让灾民挨饿度日，似乎与日本的国力太不成比例。
仙台国际机场及其周边还可见到一些自卫队的车辆及人员，临近的灾区名取市则是连这些都没有，海啸过后的世纪末景象，就一直像电影布景一样地摆在那边。
更令人难以想象的是物资匮乏的状态，不要说灾区，连临近灾区的市镇，也一样缺油、缺粮、缺水。
问题是，海啸受灾区固然长达五、六百公里，但是海啸的特点是不能深入内陆，一般而言两、三公里就很了不起了。换句话说，主要道路并未损毁，运送如汽油、水或干粮等救济物资到灾区或周边地区，不应该是很困难的事。
但是从受灾区南端直上仙台市长达两百公里一路上所见都是加油站无油可卖而歇业，大小超市货架上饮水、米粮几乎都付阙如。不要说灾民饿到快撑不下去，连非灾区的民众也缺乏粮食等民生物资，这确实让人觉得匪夷所思。而且，在福岛县以下的灾区，见不到任何外国驰援的迹象。
反观南亚海啸发生后，亚齐省省会大亚齐市虽然满目疮痍，但国际救援物资两天后就到达，在废墟中免费发放干净饮水、粮食，灾民都能得到很好照顾。亚齐机场更变成临时救难物资集散中心，饮水、食物、干粮堆得满坑满谷，直升机整日不停起降将救援物资空投到灾区。
但此次的日本震灾却看不到同样画面，受困灾民无计可施在地上排出大大的“ＳＯＳ”字样。日本国土交通省的解释是，沿着海岸的灾区渔港都严重受损，目前也在全力修复，釜石港将于十六日起使用，届时救援物资就可以从海上运进灾区。但震灾发生五天了，还有许多民众挨饿，经济大国的日本，是出了什么问题吗？


民众沉着应变
基层职员克尽职责
日本三月十一日发生了里氏规模九的大地震，是人口密集的先进国家，首次发生如此大规模的灾难。大家于镜头前看到日本的现况，在感到悲痛的同时，却也为日本人民井然有序的应对，而赞叹不已。
世人首次了解，原来日本平时就有如此周详的地震、海啸对策，而且平时就有因应灾难的各种联络系统；国民在发生如此重大的灾变之后，居然能忍住悲痛，没有呼天抢地的嚎哭，而是沉着面对，展现临危不乱的高素质，而敬业、热忱的援救、复旧作业也让世人钦佩。但另一方面，日本政府也有许多失策以及慌乱，正好可以当各国的反面教材。
训练有素 人民平时准备充足
井然有序 灾难来时不慌乱
地震发生当天，我在距离新宿不远的中野车站旁的一处书店暨购物中心，东京其实地震强度不如东北地区，不过也是一九二三年关东大地震後最严重的一次。在办公大楼里工作的人员马上不慌不乱地从楼梯下楼，而不利用电梯，随后购物中心马上广播，请各部门负责安全的员工回报其负责区域的人、物损伤状况。这些负责安全的员工其实也是一般店员，在紧急时刻都会接手保安的任务。
此时各处列车都随即靠站，并请客人下车，检查车、轨状态。原本人潮拥挤的车站也在乘客合作状况下，迅速无声地完成撤离，瞬间净空。东京各处街道上则出现人潮，大家拿出手机确认家人安否，但表情从容。
我回到家之后，听到社区广播，平常“町内会”（社区组织）的社区放送系统，下午五点会播放音乐，提醒已经傍晚了；现在则是提醒民众确认各种安全措施，以及余震相关警报，也请居民协助附近独居老人在必要时避难等。“町内会”平时有互相传递、联系的留言板，即使在大都会，也建立了最低限度的守望相助，这个组织在发生灾难时就非常管用。
一般家庭也备有防灾包，家人间彼此也会约定，万一发生天灾时，尽量在指定的地方避难，并以该处为最后相会地点。小学生的座位下必备有防止头部遭落下物击伤的防灾头巾，学校平时就不断举行防灾训练。
三一一当天，不仅东京地铁、ＪＲ（日本铁路公司集团）都停摆，交通完全瘫痪，在东京工作的人有家归不得；各处公车或计程车呼叫站也都有人排队十小时以上，即使内心非常不安，但也非常规矩地排队。许多电车站内，上千人安静地排队等电车恢复行驶，知道当天返家无望后，日本政府、东京都和各大学决定开放大学校舍以及相关设施，给有家归不得的人进去避寒过夜，而且迅速发给毛毯。
日本许多大学、尤其是有xxx经验的大学，如东京大学，尤其不喜欢被公权力使唤，但遇到这样天灾，不仅公立大学，私立大学如早稻田大学、立教大学、青山大学等，也都开放让“归宅难民”（因地震没办法回家的人）休息。其他各公路上的车辆，也都随着道路封锁的陆续解除，而依序开始行驶，没有人插队、偷跑。
这次地震后海啸随即而来。东北太平洋岸地区，因为是锯齿形的峡湾海岸地形，很容易汇集海啸而且让海啸集中并升高高度。因此，当地原本就有世界最严密防范海啸的系统，像釜石港的防波堤高达十公尺，还登上吉尼斯纪录，但是遇到此次高达十三、四公尺的海啸，也完全没用，连潮位计都失灵了。
高度自制 资源有限仍能分享
尽忠职守 政府职员不怠忽
海啸来袭时，地方的消防队或区公所职员，也都自己边逃生边喊话边疏导，只是大部分人都来不及逃，几个市、町、村（日本最底层的地方政府）都是全灭，像下落不明人数超过一万人的南三条町，町长（类似台湾的里长）就眼见许多协助居民逃生的年轻职员，相继被卷入浪里。东北这些乡镇都有充分的警报设施，但即使警报大鸣，没几分钟海啸就袭来，作用有限。
日本人是世界上对防震、防啸最有研究的，海啸的英语tsunami就是源自日文。除了防波堤以及警报系统外，一九九五年阪神大地震后，日本也提高建筑物的耐震标准，要求很高，但有的建筑虽然躲过地震，却躲不过海啸把房子连根拔起。
但即使在各灾区停水、停电等状态下，地方政府以及各急救单位如消防队、警方等，迅速在两千多处的中小学、体育馆、社区中心等地开设收容所，收容了四十五万人以上。
ＮＴＴ（日本电信电话株式会社）等电信公司，瞬间便决定通话优先顺序，开放公共电话免费使用，开设寻人、报平安专线一一七等各种求助专线、专设网页；包括让受灾外国人也能利用的专线，也都在几小时内迅速建立；各避难中心也张贴避难者基本资料，让人很快找到亲人。
各处避难所，即使条件再差，难民也都能跟别人分享，在领取食物、饮水时都会好好排队，有力气的人协助其他老弱避难者，也有难民自助煮炊。宫城县等一些避难所，十四日起提供手机充电站，即使要排好几个小时才能充电十分钟，但所有人都毫无怨言地排队充电，分享资源时不会有人想多领一份。各避难所虽然水、电都有问题，厕所也不足，但都维持高度整洁，看不到垃圾。
在灾区，如气仙沼的望洋饭店（HotelBoyo），把所有房间开放给灾民避难；也有人提供民宿、温泉等让灾民使用，或做大量饭团送到避难所；许多灾区的超市、便利商店都扮演义务的供货中心，协助发放支援物资；也有许多输送公司在此时调度相当人力、车力参加救援行列。许多地方自治体，如茨城县也帮忙收容因福岛核电事故避难的一万五千名难民，东京都知事石原慎太郎也马上拨出一百亿日圆，派遣救援队，魄力不输给中央政府。
日本政府派出警察、自卫队等救援人员，却不需要任何一个人力来维持治安，这是其他国家在遭遇如此天灾时鲜见的。而警察消防人员也非常敬业，至今已经有五十人以上殉职，东京电力公司员工等专业工作人员，也有十几人为复旧或抢救核电厂而牺牲。
最值得一提的是，不论ＮＨＫ（日本广播公司）或民间电视台，播报灾情新闻时声调都力求平静，没有尖叫或煽情语调，惨不忍睹的灾情还需要夸张的报道吗？也鲜见不由分说地直摄罹难家属恸哭的摄影镜头，或硬要访问已经悲痛不堪的灾民，所有报道主要目的，都是把灾害降到最低，并且提供救援、防止二次灾害或余震的灾害，这样的媒体也是营造灾后沉着气氛的重要功臣。
媒体本分不煽情 展沉着气氛
内阁昏庸 对策慢了好几拍
而且为多提供震灾相关消息，各电视台也都采取非常体制，二十四小时播出与地震相关的消息，ＮＨＫ连大河连续剧等都停播，且民间台也都自动不播出广告。各台情形不同，但单单十二、十三日的周末，每家损失广告大约五亿到十亿日圆，直到十四日才陆续插入少量广告，电视台损失惨重，但对整个日本而言是值得的。
这次灾害对策层峰的民主党菅内阁，则显得十分昏庸无能，菅直人只想利用地震延长政权寿命，没有真正担当起总指挥官的责任，连带让各省厅的大臣、官员等也都手足无措，每个对策都慢了好几拍。自卫队派遣计划一改再改，幸好防卫省原本就有国内外救灾经验，在首相指示前，就已经先派机侦察灾区，比日本政府或媒体都更早掌握东北状态，各界都对菅内阁对这次灾情反应的迟钝，非常惊讶。
尤其惨重的是福岛核电事故，菅内阁在十一日地震海啸发生后，即使美国等国一再呼吁，要注意核电紧急发电系统无法运作的严重问题，美军甚至表示愿意帮忙输送冷却水，菅内阁却一直没有优先处理。因此，日本好几处原子炉的氢爆还会持续，造成历史性的核电灾难，这都不像核电先进国日本所该发生的。
最致命的是菅内阁完全听任东京电力公司摆布，实施所谓“计划停电”，造成首都大混乱，让日本社会、经济快要瘫痪，还愚蠢地限制有如生命线的电车运转，减少至三成到五成以下，要求民众尽量不要上班、上学，等于扼杀此时想力求复兴的日本经济活力。
万幸的是，日本国民在这样不合理的停电计划下也依然忍受，很规矩地排队等着搭乘数量绝对不足的电车，日本人的优良素质，遭无能政府贱用，幸好国际的赞赏为他们讨回部分的公道！




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我所居兮，青埂之峰；我所游兮，鸿蒙太空。