【原创】城管之害
城管野蛮执法这个问题,一直为有良知的人们所诟病,报纸上也常见此类新闻——大街上一伙人身穿制服来势汹汹,所到之处,打、砸、抢无所不用其极,小贩们东奔西逃,闹得鸡飞狗跳,遍地狼藉,场面堪比当年鬼子进村。如此执法,非但没能治理好城市环境,反而使得脏、乱、差现象更严重,也实在有悖于中央“构建和谐社会”之说。而看了前两天报导的城管打人致死事件,令人在惊讶、愤怒之余,更产生了一种疑惧:在中国的一些地方,“城管”这个被赋予了执法权力的职业,俨然已经和杀人抢劫谋财害命一般无二了。
事情的经过是这样的:
湖北天门市湾坝村的垃圾填埋场位于皂(皂市)毛(毛嘴)公路路边100米处。两年前,湾坝村村委与天门城管部门签订协议,城区的垃圾两年内在此填埋。去年11月,双方协议到期,因为周边环境恶化,村民决定不让环卫部门再在此处填埋垃圾,可天门市城管局却不履行协议,仍在此地填埋,双方由此产生矛盾。
2008年1月7日下午3时许,湾坝村六组村民看到城管部门的垃圾车又一次经过家门口,便自发地来到通往垃圾填埋场的道路,其中妇女站在路上不让垃圾车通行。20分钟后,城管部门先后开来6辆车,60余名执法队员来到现场,他们头戴钢盔,身着防护背心,其中一名戴眼镜的中年男子发话:“不让进(垃圾填埋场)就打。”城管执法人员将拦路的妇女扯开,湾坝村六组的男人见状,便上前为同村的妇女讨说法,结果数名村民被打伤。
这时,天门市水利建筑工程公司总经理魏文华正好开车经过此地,他目睹此情景,便下车掏出手机,将城管执法人员暴力执法的过程拍了下来。然而魏文华怎么也没有想到,自己的正义之举却引来灭顶之灾。城管执法人员一见有人拍照,丢下湾坝村村民,向魏文华围过来,一阵拳打脚踢。招架不住的魏文华被打得实在没有办法,答应交出手机,删掉图片。可是城管执法人员仍没有停下来。与魏文华同行的公司党支书王述堂和几位村民上前劝架,结果也挨了打。据一位在现场的村民介绍,当时魏文华叫喊着:“我投降。”没想到旁边一男子竟然喊道:“干脆打死他算了。”大约5分钟后,魏文华倒在地上不能动弹,城管执法人员这才罢休,开着车就要扬长而去。这时王述堂才得以来到魏文华身边,一看人已经不省人事了,立即拨打120急救电话,随后向已经离开现场十余米的城管执法人员愤怒地喊道:“你们把人打成这样就不管了?”喊了数声,一辆城管执法车调头,几名城管将躺在地上的魏文华“丢”到车上,送到医院。据天门市人民医院的医生介绍,魏文华送到医院时就已是瞳孔放大,确诊为死亡。
目前,天门市市委、市政府已成立两个专案组,一个由水利局、城管局等部门组成,专门解决魏文华的善后事宜;另一个由天门市委常委、政法委书记、公安局局长廖鸿韬牵头,公安、检察、监察等部门组成,专门负责这起城管打人致死案件的调查。
……
毫无疑问,这是一起惨案,几十名全副武装的“执法者”,在光天化日众目睽睽之下,惨无人道地杀害了一名奉公守法、见义勇为的好公民。心狠手辣的江洋大盗在作案时都不敢明着来,都得选个“月黑风高”的时辰,而我们的“执法者”——城管,就因为有了国家赋予的权力,就敢这么“光明正大”地集体杀人!这在全社会高喊民主法治的今天,该是多么令人寒心的事情!突然又想起了一年多以前发生在京城的小贩捅死城管事件,当时的网络舆论几乎是一边倒地倾向于同情小贩崔英杰的,由此可见,城管们的所作所为是多么的不得人心。
有必要问一问,制造这起惨案的城管们,他们究竟是在为谁执法?事后据天门市政府秘书长介绍,现在天门市的环卫部门,是2006年6月从竟陵办事处划转,由市城管局管理的,这次城管局动用执法人员来到湾坝村,是为一个单位的事在做疏通工作,不能算是执法。
“疏通工作,不算执法”,如此轻描淡写,却是出了人命,长此以往,假使今后哪怕随便一个什么七品芝麻小官,动辄以“疏通工作”为由,调遣“城管部队”,对敢于“犯上”者群起而殴之,试看手无寸铁又无权无势的草民们,谁人还敢不听话?更不要说见义勇为了。而这些所谓的“城管部队”,也多是由一些市井无赖、街头混混所组成,属于流氓无产者,一旦出了人命,也大可以丢卒保帅,让警方抓他一两个以平民愤,“城管部队”不解散,顶上乌纱不摘,土皇帝照做就是。
古人论朝政,有“苛政猛于虎”、“赋敛之毒甚于蛇”之说,而如今在某些地方,城管之害甚于抢劫犯,这也是拜我们的用人制度所赐。大大小小的金字塔尖上的人物的权力不受制约,可以为所欲为,其下的执法者自然也就成了护驾的鹰犬。只有当法律真正为民所用之时,民众与执法者的关系才不会像今天这般对立,魏文华们才可以安息。