从“低价话吧”看落地费

近日来,河北省任丘市华北油田矿区打着移动、联通旗号的“话吧”竞相降价,从0.2-0.3元/分钟一路降至0.02-0.05元/分钟,据资料显示已刷新全国资费记录,创出新低。上述运营商执行的价格不及国家标准的十分之一,尤使人瞠目的是以目前价格经营甚至不够基本运营成本,这些电信运营商为排挤对手,争得市场份额数字上的最大值,不惜以国家资源为赌注,大量国有资产被浪费。

    另据调查发现,在大肆挥霍国有资产的同时,这些运营商对其他电信经营者资源也造成非法侵占。信产部电[2003]454号《公用电信网间互联结算及中继费用的分摊办法》规定,移动电话用户拨打固定电话时,由于占用了固网资源,移动运营商要向固网运营商以0.06元/分钟的标准结算“接续费”,又称“落地费”。石油及电力、公安等很多行业部门都拥有自己的专用通信网络,相当数量的专网企业无论从网络规模、用户数量、技术水平、服务质量等很多方面都不亚于当地公网,移动用户拨打专网用户时,由于期间占用了专网网络资源,移动运营自然要向专网电信企业有所补偿,但移动运营商却以“专网不是运营商”等为由百般推诿。笔者在当地了解得知,近年来移动运营商累计拖欠当地专网“落地费”近2000万元,专网资源被无偿占用,利益被霸占。资料显示,全国仅石油专网固话用户就达120万以上,按照上述运营商逻辑每年被拒付“落地费”将在2500万元以上,这样算来,全国专网企业被拒付的相关费用无疑是天文数字。我国法律强调“公平、自愿、诚实信用、等价有偿”的基本原则,公、专网企业都是国有资产持有者,在电信业务的经营活动中同为平等主体,专网资源权利被剥夺,资源和利益被无偿占有和侵吞,“公平”、“等价有偿”的基本原则急待国家有关部门完善政策予以维护。
最后编辑2005-12-05 13:34:42