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[侃谈天下] 我国国土空间首次被划分为四类区域

西丁宁国叱咤花甲狮帖子:7806 注册: 2009-02-07 来自:358团	发表于： 2011-06-09 12:30 \| 只看楼主短消息资料字号：小中大 1楼我国国土空间首次被划分为四类区域国务院新闻办8日举行新闻发布会，国家发展和改革委员会负责人在会上介绍了我国即将公开发布的《全国主体功能区规划》。《规划》按开发方式，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。这是新中国成立以来我国第一个全国性国土空间开发规划。 1.从源头遏制生态环境恶化据国家发改委副主任徐宪平介绍，优化开发区域是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区。重点开发区域是有一定基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。限制开发区域分农产品主产区和重点生态功能区，包括大小兴安岭森林生态功能区等25个国家重点生态功能区。禁止开发区域是依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。徐宪平表示，推进形成主体功能区，有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展。对一些生态环境脆弱的地区，若仍按照原有的发展模式，势必大大超出其资源环境承载能力，陷入越开发、越破坏、越贫困的恶性循环。因此，要引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，为农业发展和生态保护腾出更多的空间，促进人口、经济、资源环境的空间均衡。只有这样，才能从源头上遏制生态环境先破坏后恢复的弊端，使当代人的发展不损害后代人利益。 2.三管齐下缩小区域差距针对一些欠发达地区普遍关注的实施主体功能区是否影响发展的问题，国家发改委秘书长杨伟民强调，实施主体功能区规划会拉大发达地区和欠发达地区经济总量的差距。但国家要缩小的差距主要是公共服务方面、居民收入之间和基础设施之间的差距，而不是区域GDP总量的差距。为此，我国将采取三项措施平衡区域经济发展：一是扩大分子，尽可能在农产品主产区和重点生态功能区发展资源环境可承载的产业；二是减少分母，促进人口逐步地、自愿地、有序地转移到收入高、就业高、就业多的城市化地区；三是增加转移，中央财政、省级财政增加对这些地区健全公共服务、建设基础设施等的财政转移支付。据发展改革委发展规划司司长李守信介绍，《全国主体功能区规划》里的“开发”二字特指在一定区域进行的大规模、高强度的工业化、城镇化活动。限制开发并不意味着限制所有的开发活动，实际上在一些生态功能区内也允许适度地开发能源、矿产资源的活动，但是必须进行生态环境的评估。 3实施各有侧重的绩效评价徐宪平表示，为实现科学发展，我国在实施主体功能区域战略过程中将对不同的主体功能区实行不同的绩效考核评价办法，并强化考核结果运用，有效引导各地区推进形成主体功能区。徐宪平说，对优化开发区域的考核，要强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技创新以及对外来人口、公共服务等指标的评价，以优化经济增长速度。对重点开发区域的考核，主要实行工业化、城镇化发展水平优先的绩效考核评价，综合考核经济增长、吸纳人口、产业结构、资源消耗、环境保护等方面的指标。此外，对于限制开发区域中的农产品主产区，主要是要强化对农业综合生产能力的考核，而不是对经济增长收入的考核；而对限制开发的重点生态功能区的考核则主要强化对于生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。对于禁止开发的区域，主要强化对自然文化资源的原真性和完整性保护的考核。据介绍，《全国主体功能区规划》明确提出，对不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果将作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。用户系统信息：Mozilla/5.0 (Windows; U; Windows NT 5.1; en-US) AppleWebKit/534.16 (KHTML, like Gecko) Chrome/10.0.648.133 Safari/534.16
西丁宁国叱咤花甲狮帖子:7806 注册: 2009-02-07 来自:358团	分享到：

麦在他乡强壮不惑狮帖子:1155 注册: 2011-02-10 来自:	发表于： 2011-06-09 13:17 \| 短消息资料字号：小中大 2楼回复：我国国土空间首次被划分为四类区域在河蟹的社会啥事都有可能我们对别人无须过多的指责和期盼,只要努力过,就会有收获!
麦在他乡强壮不惑狮帖子:1155 注册: 2011-02-10 来自:

飞天樱花叱咤花甲狮帖子:7760 注册: 2009-10-09 来自:358团	发表于： 2011-06-09 14:03 \| 短消息资料字号：小中大 3楼回复：我国国土空间首次被划分为四类区域确定有用？
飞天樱花叱咤花甲狮帖子:7760 注册: 2009-10-09 来自:358团

mumu511 叱咤花甲狮帖子:9203 注册: 2011-02-21 来自:	发表于： 2011-06-09 14:03 \| 短消息资料字号：小中大 4楼回复：我国国土空间首次被划分为四类区域管用吗
mumu511 叱咤花甲狮帖子:9203 注册: 2011-02-21 来自:

西丁宁国叱咤花甲狮帖子:7806 注册: 2009-02-07 来自:358团	发表于： 2011-06-09 17:02 \| 只看楼主短消息资料字号：小中大 5楼回复：我国国土空间首次被划分为四类区域多了解点总是有益的啊
西丁宁国叱咤花甲狮帖子:7806 注册: 2009-02-07 来自:358团

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