针对近日媒体关注的国内成品油价格调整，昨日国家发改委价格司有关负责人就国内油价与美国油价孰高孰低、国内油价定价基准等6大问题，回答了记者提问。

昨日，发改委价格司副司长许昆林表示，国内油价不含税的价格与美国油价基本相当。目前国内油价（每升6.37元）对应的原油价格为每桶60美元，而去年国内油价最高点时（同样为每升6.37元）对应的定价基准是83.5美元。许昆林表示，这是因为去年底成品油税费改革增加了20美元左右的空间。
许昆林说，以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元，不含税价为每升4.25元，低于美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油不含税价格4.75元、4.20元和4.41元。他表示，各国油价不同主要由于2个因素造成，一是原油购进成本不同，另外就是各国税负不同。
“作为政府管理部门，对于老百姓关心的问题尤其是油价做出释疑是值得肯定的。”国家信息中心能源专家牛犁对记者表示，由于各国资源水平不同，制定的税负水平也不一致。目前我国成品油中税占比36%，而日本达到100%，欧洲国家普遍在200%以上。许昆林表示，我国石油资源缺乏，对外依存度已增加到51%，客观上要求不能实行低税负或低价的政策。
关于定价基准，许昆林表示，去年底国内油价达到最高水平，当时对应的国际油价没有选择147美元，而是83.5美元。目前国内油价同样达到去年最高水平，但国际油价仅不到70美元，定价基准面临不对等的关系。
许昆林表示，6月30日调价对应的原油价格确实为每桶60美元左右，之所以比去年低20美元，主要是由于税费改革提高汽、柴油消费税单位税额占用了20美元左右空间的因素。牛犁认为，考虑到燃油税的问题，以北京93号汽油为例，民众应该以今年减完消费税后的价格（5.57元）与去年减完税后的价格（6.17元）相比较更为合理。
对于“涨快跌慢”这个老问题，许昆林昨日表示，国际油价由1月中旬的40美元左右一路攀升至68美元左右，累计涨幅高达70%，而同期国内油价经过三次上调后累计涨幅不超过25%。去年国际油价达147美元，国内价格仅根据83.5美元制定，不存在“涨快跌慢”。
对此，牛犁表示，问题的核心就在于“正是因为涨价时没涨到位，所以才出现下跌慢的问题。”作为石油企业，去年因为涨价未到位，炼油业务亏损严重，因此缺乏下调的积极性。
而清华大学能源专家管清友也对记者表示，目前成品油定价机制仍是政府调控下的与国际接轨，政府需要平衡考虑企业、宏观经济等多重因素，这从本质上决定了油价变动必然存在滞后性。
虽然去年中石化宣称炼油亏损达1144亿元，但其国内石油开采的成本基本为每桶6美元到8美元。对于民众质疑的石油公司暴利问题，许昆林昨日表示，去年中石油、中石化分别实现利润1618亿元和242亿元，与其庞大的资产而言，利润率并不高。
作为石油公司每年投入油气开采上的资金庞大。2008年，中石油、中石化两公司投入分别达1845亿元和701亿元。此外，政府也收取了特别收益金，两大公司去年分别累计上缴1600亿元和530亿元左右。
“问题的关键在于中石油、中石化在获得国家行政赋予的垄断资源下，多年来并不上缴红利，从2007年开始才上缴，大股东国资委代表老百姓也没有获得应有的利润。”牛犁表示，至于国有企业每年上缴巨额利税，那主要是因为国企经营额大，在缴税上，民营企业与国企是平等的，国企甚至还享有更多的优惠。