对话水利专家•六问抗洪:梧州洪灾百年一遇何以七年两遇
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金羊网 2005-07-03 14:41:46
□本报记者 康建 张演钦
梧州自古饱受水患之苦。翻开梧州水文站有105年的史料:1998年6月28日，梧州遭遇史上第二大洪水，水位达到26.51米，被称为“百年一遇”洪灾；今年6月23日，梧州的洪峰水位高达26.75米，又超越1998年洪灾，成为梧州史上第二大水，被称为“超百年一遇”。
百年一遇，不就是一百年才出现一次吗？梧州为什么竟在七年内遭遇两次“百年一遇”？
让梧州城不再遭受水浸之苦，有无一劳永逸的方法？防波堤为何不直接修到高30米、50米，把洪水永远挡在城外……带着种种问题，记者连日来遍访在梧州一线抗洪的水利专家学者，包括水利部珠江委员会教授级高工、梧州水利部门负责人等，尝试为“梧州不再水浸”求解。
疑问1：如何理解“百年一遇”？
水利专家：“百年一遇”是平均概率
百年一遇，并不一定均匀的分布，隔100年才来一次。有时候洪水会连续几年都很大，但过后很多很多年又没有发大水。我们在梧州进行几百年水文历史的考证，比如考证了五百年发现其中五次最大的，每次就均可称为“百年一遇”，但这五次“百年一遇”很可能全集中发生在一代人的身上，而有的一代甚至两三代人一次都没遇见过。
疑问2：为何洪峰频频“迟到”？
水利专家：目前技术难提前预测
洪水预测是很难讲的，雨水不落到地上，是很难测得出来的；落到地上后，如果上游不下雨，就会测得比较准。如果又下了雨，再加上其他水域水源的补充，又比较难测出洪峰的时间了。今年这么大洪水，为什么没有提前测出来？就现在的技术水平而言，世界上没有任何地方可以做到。
疑问3：防洪堤能否修得更高？
水利专家：堤坝不是越高就越好
大堤的建筑标准，是水利部珠江委员会确定的。珠江流域防波堤的建筑标准都由水利部确定，不是梧州或其他地方自己定的。防洪是一个系统，不是把堤坝筑得越高就越好。筑得越高，花的钱越多。比如说梧州河东的堤防高25.5米，一公里投资接近1亿元，总共3.6公里就是3亿多元，在国内已是比较大的投资了。水利部对一般堤防都有规范规定。保护的人口是多少，保护区内有无重要设施，人口越多、设施越重要，堤坝的标准越高。但堤坝不一定越高就越好，堤坝筑得高，整个河东都像被箍在一个大水桶里，一旦决堤，就会造成不可挽回的灾难。所以我们并不提倡无限制地加高堤坝。这里面有风险和经济两方面的成本考虑。
疑问4：河东可否整体搬迁？
水利专家：这要考虑经济关系
以前也曾经考虑过河东不做防洪堤，居民全部搬到高处。但如果从平均概念来讲，河东应该是20年才会被淹一次，刚好你们有幸看到了不止是20年、而且是一百年一遇的，很多人是看不到。像梧州这样的城市，如果从整个城市来讲，堤坝标准应该定在能抗击百年一遇洪水。实际上梧州城市又分为好几块，但就河东区一块来讲，人口等等并没有达到全市的规模，十几万人口其中还有一部分在较高的地方。按规定，这么少的人口本不需要修这么高的堤防，这里有经济关系。
疑问5：梧州能否永不再水浸？
水利专家：“一劳永逸”要考虑后果
梧州上游的农田原来是不设防的，没有防洪堤；洪水一下来，就摊到两边的农田去了。洪水一分摊到各地，水位就没那么高了。现在却是到处都建堤防，这对当地的保护有好处，洪水会归槽到河里去，水位自然提高，而且往下游流去。所以水利部对堤坝一定要有一个建筑标准，随便把堤坝筑得太高，别的地方就受不了。这个城市很重要，堤坝就筑高一点；不重要，就筑低一点。
不重要的地方被淹，等于为其他地方作出贡献。国家水利部门制定堤防标准，正是为了防洪工程的整体权衡考虑。如果大家都不被淹，水位肯定是越来越高。如果只是看到这边被淹，就说堤防一定要再升高，那下游就更惨了。当然，近来刚好出现暴雨天气，这个还是主要原因，但确实各地都筑堤防加重了暴雨带来的负面作用。刚才你说“一劳永逸”建高堤防，如果大家都去一劳永逸，一个是国家的投入受不了，另一个也会造成下游水位越来越高，后果也比较严重。
疑问6：防洪只能听天由命？
水利专家：提高预测水平提高抗洪效果
修防洪堤只是防洪的其中一个手段，做好洪水预测是其中一个手段，排洪也是一个手段，防汛抗旱是个系统工程。以前没有防波堤，我们建筑物的一楼就建得特别高，比普通建筑高一两米，这也是一种抗洪手段；二楼的铁栅栏用来拴船，也是一种抗洪手段。提高预测水平，比如这次洪水过程中，预测提前告诉我们河东堤坝顶不住时，我们就可以把主要防洪力量集中在河西。这使我们的抗洪效果非常好。现在洪峰已过，河西堤坝安然无恙。预测水平的提高和其他种种抗洪举措，这些都和抗洪胜利有很大关系。
